Ассоциация "Голос" сделала первое заявление в связи с региональными выборами, назначенными на 14 октября. Эксперты отмечают, что на этапе регистрации кандидатов нарушений гораздо меньше, чем в прошлые годы.
Исполнительный директор Ассоциации российских некоммерческих организаций в защиту прав избирателей "Голос" Лилия Шибанова в интервью Радио Свобода отметила положительную динамику, которая позволяет надеяться на то, что "на муниципальном уровне выборы пойдут более конкурентно и в будущем все-таки возможна смена элит":
– Правда, тут есть другая проблема: муниципальные депутаты, как правило, работают не на постоянной основе, а где-то еще служат, и часто это люди, зависимые от местных администраций. Так что у губернаторов всегда будут рычаги влияния на "муниципалов".
Несмотря на наметившуюся положительную динамику, нельзя сказать, что нарушений в нынешней избирательной кампании вообще нет. Достаточно серьезная ситуация наблюдалась в Брянске, там явно использовался административный ресурс, чтобы не зарегистрировать одного из кандидатов. Вызывает опасения и Новгородская область. Однако мы все равно отмечаем, что по сравнению предыдущими годами давление на кандидатов значительно снизилось. Конечно, был отсев независимых кандидатов, но все-таки динамика более благоприятная, чем раньше. Власти явно избегали скандалов, а если скандалы и возникали, конфликты как-то старались урегулировать. Исключение – Белгородская область, где отказ зарегистрировать кандидата был, с нашей точки зрения, незаконным, сейчас там идут суды. Но в целом, если говорить об этапе регистрации кандидатов, ситуация значительно улучшилась…
По словам Лилии Шибановой, в каждом из регионов, где состоятся выборы 14 октября, кампания выдвижения кандидатов и их регистрации проходит по-разному. По мнению экспертов "Голоса", чем более удален регион от центра, тем более прозрачны там выборы:
– Все наши наблюдения показывают, что как раз регионы Дальнего Востока, Сибири используют более чистые технологии, чем Москва, Санкт-Петербург, Московская область, которые традиционно отличались очень сильным административным давлением…
Напомнив, что В Московской области 14 октября будут выбирать городских руководителей города в Сергиевом Посаде и в Химках, Лидия Шибанова отметила, что смена подмосковного губернатора положительно повлияла на начало избирательной кампании:
– Пока мы можем говорить лишь о том, как проходит регистрация кандидатов. Так вот, при новом губернаторе Сергее Шойгу регистрация идет прямо-таки прилично по сравнению с тем, что происходило в Подмосковье при Борисе Громове. Все-таки в России роль личности в избирательном процессе играет очень важную роль. Во всяком случае, все ожидают, что регистрация в Химках и в Сергиевом посаде пройдет нормально, то есть все кандидаты будут зарегистрированы - за исключением тех, у кого действительно есть серьезные проблемы с документами. А вот что будет дальше – посмотрим…
* * *
14 октября губернаторские выборы пройдут в Амурской, Белгородской, Брянской, Новгородской и Рязанской областях. Депутаты региональных парламентов будут избираться в Северной Осетии, Удмуртии, Пензенской и Саратовской областях, а также в Краснодарском крае и на Сахалине.
Ассоциация некоммерческих организаций «В защиту прав избирателей «ГОЛОС» – ведущая российская некоммерческая организация, занимающаяся с 2000 года независимым наблюдением за выборами и защитой прав избирателей. Сегодня Ассоциация работает в 48 регионах России.
Миссия
Продвижение и защита прав и свобод человека как высшей ценности, прав избирателей, демократических принципов и механизмов гражданского участия в процессе принятия общественно-значимых решений.*
«ГОЛОС» выступает за честные, свободные и прозрачные выборы. Ведет активную работу по просвещению избирателей и наблюдателей. Организует работу горячих линий, проводит долгосрочное и краткосрочное наблюдение за выборами.
Политический нейтралитет – один из важнейших принципов функционирования ассоциации «ГОЛОС».
В Ассоциации используют лучшие методики и инновационные инструменты наблюдения за выборами. За 12 лет работы «ГОЛОС» на базе экспертных и практических материалов создал уникальную программу комплексного мониторинга выборов. В фокусе проекта находились 6 федеральных и сотни региональных и местных избирательных кампаний.
Цели и задачи: сохранение, укрепление и развитие институтов гражданского общества России, усиление роли общественных объединений и активных граждан в процессе принятия и реализации решений органами государственной власти и местного самоуправления Российской Федерации, свободные и честные выборы, в частности, через общественный контроль за избирательным процессом, совершенствование избирательного законодательства, просвещение граждан об избирательном законодательстве страны.
Мы благодарны всем кто с нами: избирателям, наблюдателям, журналистам, членам избирательных комиссий, представителям штабов кандидатов и политических партий за сотрудничество в борьбе за свободные и честные выборы.
По данным сайта организации, главной задачей Ассоциации является сохранение, укрепление и развитие институтов гражданского общества в России[1]. Организация стремится к усилению роли общественных объединений и активных граждан в процессе принятия и реализации решений органами государственной власти и местного самоуправления РФ. Основные усилия «ГОЛОСа» направлены на проведение свободных и честных выборов посредством общественного контроля над избирательным процессом. Также «ГОЛОС» просвещает избирателей об изменениях в электоральном законодательстве страны и предлагает изменения законодательства посредством разработанного проекта Избирательного кодекса России.
В своей работе Ассоциация «ГОЛОС» руководствуется принципом политического нейтралитета[1]. [править] Источники финансирования
По состоянию на сентябрь 2012 года, по словам заместителя исполнительного директора ассоциации Григория Мельконьянца, более половины бюджета организации приходилось на средства независимого агентства федерального правительства США USAID, которое с 1 октября 2012 года должно прекратить свою работу в России[2]. В частности, на выборы в России депутатов Госдумы и Президента в 2012 году USAID было выделено по $400 тыс. По словам главы «Голоса» Лилии Шибановой, соглашение с USAID было заключено до 30 сентября и недавно его продлили до выборов 14 октября, на которые планировалось потратить остатки средств от федеральных кампаний. Однако, если МИД России добьётся прекращения ведения проектов с 1 октября, эти средства будет невозможно использовать[3].
История 2000 — первый проект по мониторингу выборов. Был проведён проект по мониторингу формирования региональных бюджетов «Прозрачный бюджет», в рамках которого были разработаны и внесены поправки в Бюджетный кодекс по формированию региональных и местных бюджетов. 2002 — начало мониторинга работы действующих депутатов. Учреждена газета «Гражданский голос». В апреле 2002 года 15 региональных представителей «ГОЛОСа» впервые приняли участие в международном наблюдении на выборах на Украине. 2003 — ассоциация выступила наблюдателем на выборах в Государственную Думу Российской Федерации IV созыва, участвовала в проведении параллельного подсчета голосов в 20 регионах. На избирательные участки было направлено более 4,5 тысячи общественных наблюдателей. 2004 — 10 марта проведена международная конференция на тему: «Возможны ли в России свободные выборы?»[4]; была создана коалиция «За право выбора». На выборах Президента России 2004 года впервые начала работать бесплатная федеральная горячая линия ассоциации. Совместными усилиями российских правозащитных структур и других некоммерческих организаций, в том числе ассоциации «ГОЛОС», создан Всероссийский гражданский конгресс. 2005 — совместно с Независимым институтом выборов в Москве проведена Международная конференция «Российские выборы в контексте международных избирательных стандартов»[5]. Мониторинг выборов в России расширен через наблюдение региональных избирательных кампаний. В феврале 2005 года ассоциация «ГОЛОС» официально вошла в состав Европейской сети организаций по наблюдению на выборах (ENEMO)[6], и с тех пор участвовала более чем в 15 международных миссиях по мониторингу выборов. 2006 — началось сотрудничество с Бюро демократических институтов и прав человека при ОБСЕ. В разработанный и принятый ОБСЕ перечень рекомендаций по использованию электронных средств голосования вошли предложения и наработки ассоциации. 2007 — в рамках постоянной работы по просвещению избирателей была проведена кампания в поддержку возвращения на выборы в России наблюдения от общественных организаций, информационные выставки «Закон о выборах в картинках для взрослых и детей»[7] и «Избиратели против нарушений на выборах». Во время общественного наблюдения на федеральных выборах 2007—2008 гг. «ГОЛОС» подготовил более 3 тысяч независимых общественных наблюдателей. 2008 — проведены информационно-просветительские кампании «ГОЛОСУЙ ГОЛОВОЙ!»[8] и «8 вопросов кандидатам на должность Президента России»[9]. По результатам наблюдения ассоциация «ГОЛОС» инициировала проведение общественных слушаний «Очевидное и невероятное на федеральных выборах 2007—2008: факты и свидетельства» с участием представителей КПРФ, «Справедливой России», СПС, «Яблоко», движения «За права человека» и независимых экспертов. Создан электронный банк фактов «Выборы». Ассоциация инициировала общественный проект по созданию Избирательного кодекса Российской Федерации. Международная деятельность ассоциации и поддержка Европейского Союза позволили привлечь к участию в проекте не только российских, но и зарубежных экспертов. Ассоциация развивает новое направление деятельности — проект «Гражданские инициативы» по защите общественных интересов. 2009 — продолжен мониторинг региональных избирательных кампаний. В марте «ГОЛОС» впервые провел быстрый подсчет результатов голосования по городу Владимиру, используя методику стационарного наблюдения на избирательных участках, отобранных методом случайной стратифицированной репрезентативной статистической выборки. В ходе наблюдения на региональных выборах 2009—2010 гг. ассоциация распространила эту методику на 20 регионов своей сети. В числе шести известных НКО ассоциация «ГОЛОС» учредила медаль «Защитнику свободных выборов»[10]. Первое награждение состоялось в декабре 2009 года. 2012 — с 1 октября по требованию российской стороны прекращена финансовая помощь со стороны USAID[11]. [править]
Проект «Карта нарушений» (kartanarusheniy.ru) создан в сентябре 2011 года «ГОЛОСом» совместно с «Газетой.ру» и предназначен для мониторинга нарушений на выборах самими гражданами («краудсорсинг»). Проект позволяет гражданам сообщать о нарушениях через форму на сайте, телефон или SMS, сообщения; существует возможность дополнять сообщения видеороликами. По состоянию на ноябрь 2011 года зафиксировано более четырёх тысяч сообщений. На основе сообщений формируется интерактивная карта России, отображающую количество сообщений о предвыборных нарушениях в регионах. Проект вошёл в шорт-лист «Премии Рунета»-2011 в номинации «Государство и общество»[12][13][14]. [править] SMS-ЦИК
SMS-ЦИК (sms.golos.org) — созданный Ассоциацией «ГОЛОС» сервис для наблюдателей и их организаций. Он даёт возможность наблюдателям оперативно сообщать информацию с участка, сразу после получения данных протокола. SMS-сообщения будут обрабатываются в режиме реального времени. Сервис «SMS-ЦИК» помогает бороться с переписыванием протоколов в территориальных избирательных комиссиях, а так же осуществлять параллельное подведение итогов[15]. [править]
Поддержка и критика
Официальный орган Правительства Российской Федерации «Российская газета» выступила с критикой ассоциацию за получение финансовой поддержки со стороны USAID[16]. Это критика была поддержана интернет-газетой «Взгляд». По мнению сопредседателя общественного совета «Честный выбор», журналиста Владимира Мамонтова, организация «далека от объективности»[17]. Финасовая помощь на гуманитарные цели соответствует российскому законодательству[18][19][20]
28 ноября 2011 года в офис ассоциации во время проходящей в другом месте пресс-конференции прибыли журналисты НТВ, желавшие получить комментарии по данному вопросу[21], однако из-за подозрения сотрудников ассоциации в том, что запись будет передана в эфир с искажениями, визит сотрудников средств массовой информации был сорван многочисленными повторениями фразы «НТВ — сурковская пропаганда»[22][23].
По мнению журналиста «Коммерсанта» Олега Кашина, пропагандистская кампания против наблюдателей перед выборами говорит о том, что «нарушения на этих выборах уже запланированы».[24]
1 декабря 2011 года после публикации материалов о том, что агентство РИА Новости отдаёт предпочтение в своих публикациях партии «Единая Россия», было объявлено о несоответствующей статистической методике[25] и возбуждено административное дело о публикации статистических материалов менее чем за 5 дней до выборов; суд состоялся уже 2 декабря[26].
2 декабря 2011 года глава Центризбиркома РФ Владимир Чуров обвинил независимую ассоциацию наблюдателей «Голос» в незаконной агитации против «Единой России».[27]
По мнению члена Общественной палаты, президента Центра социальных и политических исследований Георгия Федорова, ассоциация «Голос» является типичным агентом иностранного влияния в России, цели деятельности которой вызывают у него сильные подозрения[28]
30 ноября 2011 года правозащитное общество «Мемориал» выступило с заявлением в поддержку ассоциации «ГОЛОС».[29]
Ассоциация "Голос" готовит иск к НТВ из-за фильма "Голос ниоткуда" Похожие новости Блогеры уличили создателей “Анатомии протеста-2” в подлоге Уго Чавес в третий раз стал президентом Венесуэлы Лилия Шибанова отдала ноутбук таможенникам и уехала из "Шереметьево" Главу ассоциации "Голос" Лилию Шибанову задержали в столичном аэропорту "Шереметьево" Похожее видео НТВ покажет продолжение скандальной “Анатомии протеста”. Трейлер Американский Госдеп пожаловался в МИД на российских журналистов, преследующих посла ПОХОРОНЫ ЧЕСТНОГО ТЕЛЕВИДЕНИЯ (НТВ). Акция в Петербурге. 'ЧП Расследование'. 'Анатомия протеста'.
Ассоциация "Голос" намерена судиться с телекомпанией НТВ за показ фильма "Голос ниоткуда" о деятельности ассоциации.
"Мы, безусловно, будем судится с НТВ, так как в этом фильме содержится недостоверная информация, порочащая честь, достоинство и деловую репутацию нашей ассоциации и ее сотрудников", – сказал заместитель исполнительного директора "Голоса" Григорий Мельконьянц "Газете.ру".
Помимо этого "Голос" обвиняет НТВ в нарушении авторских прав, заявляя, что канал показал ряд фотографий и роликов, права на которые ему не принадлежат.
26-минутный фильм "Голос ниоткуда" вышел на канале НТВ вечером 2 декабря. В материале рассказывается о том, что "Голос" существует на деньги западных спонсоров и о том, что независимые наблюдатели на самом деле являются пристрастными и близкими к оппозиции, передает "Ридус.ру". В частности, в материале рассказывается о "сотнях проплаченных наблюдателей с липовыми удостоверениями внештатных журналистов" и об участии известного блогера Антона Носика во встрече с советником по культуре посольства Швеции. "Речь на встрече шла не о культуре в Швеции, а об организации массовых акций протеста с помощью интернет-сообщества", — говорится в репортаже.
Еще до выхода программы в эфир, ролик был доступен в интернете:
Добавлять комментарии могут только зарегистрированные пользователи. [ Регистрация | Вход ]
Комментарий 1 | 10.10.2012
Спам
Исполнительный директор Ассоциации российских некоммерческих организаций в защиту прав избирателей "Голос" Лилия Шибанова в интервью Радио Свобода отметила положительную динамику, которая позволяет надеяться на то, что "на муниципальном уровне выборы пойдут более конкурентно и в будущем все-таки возможна смена элит":
– Правда, тут есть другая проблема: муниципальные депутаты, как правило, работают не на постоянной основе, а где-то еще служат, и часто это люди, зависимые от местных администраций. Так что у губернаторов всегда будут рычаги влияния на "муниципалов".
Несмотря на наметившуюся положительную динамику, нельзя сказать, что нарушений в нынешней избирательной кампании вообще нет. Достаточно серьезная ситуация наблюдалась в Брянске, там явно использовался административный ресурс, чтобы не зарегистрировать одного из кандидатов. Вызывает опасения и Новгородская область. Однако мы все равно отмечаем, что по сравнению предыдущими годами давление на кандидатов значительно снизилось. Конечно, был отсев независимых кандидатов, но все-таки динамика более благоприятная, чем раньше. Власти явно избегали скандалов, а если скандалы и возникали, конфликты как-то старались урегулировать. Исключение – Белгородская область, где отказ зарегистрировать кандидата был, с нашей точки зрения, незаконным, сейчас там идут суды. Но в целом, если говорить об этапе регистрации кандидатов, ситуация значительно улучшилась…
По словам Лилии Шибановой, в каждом из регионов, где состоятся выборы 14 октября, кампания выдвижения кандидатов и их регистрации проходит по-разному. По мнению экспертов "Голоса", чем более удален регион от центра, тем более прозрачны там выборы:
– Все наши наблюдения показывают, что как раз регионы Дальнего Востока, Сибири используют более чистые технологии, чем Москва, Санкт-Петербург, Московская область, которые традиционно отличались очень сильным административным давлением…
Напомнив, что В Московской области 14 октября будут выбирать городских руководителей города в Сергиевом Посаде и в Химках, Лидия Шибанова отметила, что смена подмосковного губернатора положительно повлияла на начало избирательной кампании:
– Пока мы можем говорить лишь о том, как проходит регистрация кандидатов. Так вот, при новом губернаторе Сергее Шойгу регистрация идет прямо-таки прилично по сравнению с тем, что происходило в Подмосковье при Борисе Громове. Все-таки в России роль личности в избирательном процессе играет очень важную роль. Во всяком случае, все ожидают, что регистрация в Химках и в Сергиевом посаде пройдет нормально, то есть все кандидаты будут зарегистрированы - за исключением тех, у кого действительно есть серьезные проблемы с документами. А вот что будет дальше – посмотрим…
* * *
14 октября губернаторские выборы пройдут в Амурской, Белгородской, Брянской, Новгородской и Рязанской областях. Депутаты региональных парламентов будут избираться в Северной Осетии, Удмуртии, Пензенской и Саратовской областях, а также в Краснодарском крае и на Сахалине.